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1. Les phases et les séquences de la prospective territoriale

2. Processus transversaux et rythmes clés

3. Questions de contexte de la prospective territoriale

 

2. Implication des parties prenantes - Intelliterwal

Le choix des participants à l’exercice de prospective est fondamental et n’est évidemment pas étranger à l’effort d’identification des acteurs-clefs du territoire qui doit être réalisé lors du diagnostic. En effet, on voit mal comment les pilotes de l’exercice pourraient mener à bien le processus d’appropriation en n’associant pas des acteurs ou des parties prenantes clefs à la démarche.

La prospective constituant sur le territoire un lieu d’interaction fort entre les différents niveaux de la gouvernance, il est essentiel d’associer les représentants des différentes sphères de la société à l’exercice de prospective : sphère privée, sphère publique, société civile. Si, généralement cette dernière est la plus disponible pour participer aux travaux, l’implication du monde politique et administratif ou des entreprises apparaît souvent plus délicat. En ce qui concerne le monde politique, il faut s’assurer du pluralisme de sa représentation, particulièrement du fait que la minorité politique soit présente dans les débats et forums. Il faut aussi veiller à ce que le leadership politique ‑ qu’il soit exercé par une personne ou par un groupe ‑ ne prenne pas un poids excessif dans les relations entre acteurs. Quant aux entreprises, si elles sont généralement difficiles à mobiliser tout au long de l’exercice, leur implication est essentielle tant leur rôle est important pour assurer la compétitivité du territoire.

  Comment associer les parties prenantes ?

L’implication des parties prenantes peut prendre des formes différentes et évoluer dans le cours de la démarche prospective. Ainsi, la séquence de définition des enjeux peut amener à identifier des problématiques pour lesquelles les acteurs-clefs ne sont pas représentés dans l’exercice (par exemple les sciences de la vie, l’enseignement maternel, les services aux aînés, etc.). L’implication de ces parties prenantes devra dès lors se réaliser dans les phases ultérieures soit en les associant directement à la démarche comme participant, soit en les invitant comme témoins privilégiés ou experts dans des forums ou des séminaires, tout en assurant un suivi d’information au delà de cette participation. Il sera judicieux d’associer de la même façon les acteurs sceptiques voire opposés à l’exercice, non seulement pour tenter de les impliquer mais surtout parce que leurs avis ‑ peut-être divergents par rapport à celui des autres participants ‑ méritent d’être pris en compte pour anticiper les éventuelles résistances futures à la mise en oeuvre de la stratégie.

3. Processus d'apprentissage sociétal